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      1. 濟南發展“大手筆”來了!這些項目將有大變化

        瀏覽次數: 日期: 2018-05-17 【字號:

        濟南市政府官網發布濟南市2018年國民經濟和社會發展計劃,對2018年經濟社會發展主要目標,今年濟南打算怎么干,在民生保障、教育發展、棚改舊改等方面要采取哪些主要措施都有了明確計劃。

        2018年經濟社會發展總體要求和主要目標

          2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下關鍵一年,也是我市實現“四個中心”建設“三年有突破”決戰決勝之年,做好全年經濟社會發展各項工作意義重大。

          (一)總體要求。

          全面學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,以推進供給側結構性改革為主線,以加快建設新舊動能轉換先行區為契機,大力推進“1+454”體系,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動“四個中心”建設實現“三年有突破”,讓發展更有質量,改革更有成效,城市更有溫度,生態更加美好,群眾獲得感、幸福感、安全感更加增強,加快打造“四個中心”,建設“大強美富通”的現代泉城,確保在全面建成小康社會進程中走在前列。

          (二)主要目標。

          綜合分析發展基礎、發展環境和發展需要,確定全年經濟社會發展主要目標為:

          1.經濟增長。地區生產總值增長7.5%左右,規模以上工業增加值增長8%左右,服務業增加值增長8.5%左右。固定資產投資增長12.5%左右,社會消費品零售總額增長10.5%左右,進出口總值增長6%左右。招商引資形成固定資產投資增長20%左右,實際到賬外資增長7%左右。

          2.結構效益。一般公共預算收入增長9%左右,收入質量繼續改善。縣域經濟比重、民營經濟比重、現代服務業增加值占服務業增加值比重、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重穩步提高,經濟質量優勢更加明顯。

          3.城鄉建設。新型城鎮化扎實推進,城市“雙修”取得新成效,承載功能顯著提升,交通擁堵狀況繼續緩解,15分鐘生活圈建設取得明顯進展。農村面貌持續改善,城鄉基本公共服務均等化水平顯著提高。

          4.生態環境。能耗和主要污染物排放完成省下達任務目標。森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率分別保持35%和40%以上,天藍、地綠、山青、水秀、泉涌的人居環境更加改善,踐行綠色發展理念在全社會形成高度自覺。

          5.民生保障。城鎮居民人均可支配收入增長8%左右,農村居民人均可支配收入增長8.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3%左右。新增城鎮就業10萬人,新增農村勞動力轉移就業5萬人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。社會保障更加健全,各項社會事業實現新發展。

          6.社會治理。政府治理水平進一步提升,基層和社會組織作用得到有效發揮。社會信用制度基本完善,全國文明城市品牌得到鞏固和發揚。社會大局保持和諧穩定。

        2018年經濟社會發展主要措施

          按照全市經濟工作暨“四個中心”建設推進大會部署要求,圍繞落實《政府工作報告》確定的主要目標任務,全年重點實施以下18個方面的主要措施。

          (一)區域性經濟中心建設主要措施。

          1.發展總部經濟。制定鼓勵總部經濟發展的意見,加大總部企業引進和培育力度,新認定總部企業15家,打造一批稅收億元樓。

          2.培育優勢產業。落實十大千億產業振興計劃及實施方案,強化龍頭企業帶動和產業鏈協作配套,集中培育智能制造與高端裝備、大數據與新一代信息技術、生物醫藥、量子科技、醫療康養等重點產業,創建“中國制造2025”國家級示范區。發揮傳化泉勝公路港、韓都衣舍互聯網品牌孵化基地、陽光大姐家政服務平臺等載體作用,加快建設重汽小鎮和濟鋼“四新”產業園。推進工業化與信息化深度融合,加快傳統產業轉型升級。抓好歷下區國家服務業綜合改革試點。

          3.優化投資結構。強化投資對優化供給結構的關鍵性作用,加大新舊動能轉換、鄉村振興、社會民生、基礎設施、生態環保等領域投資力度,力爭工業投資增長12%,生產性投資占固定資產投資比重提高3個百分點左右。

          4.擴大消費需求。制定促消費三年行動方案,大力發展“互聯網+商貿服務”,力爭網絡零售額突破1200億元。出臺促進全域旅游發展的意見,推動旅游與相關產業融合發展,完善旅游服務體系,旅游消費總額增長12.5%。制定會展業發展行動計劃,承辦更多國內外展會。

          5.壯大市場群體。推動新落地項目按法人企業注冊,全年新增市場主體7萬家。推動“個轉企”、“小升規”,凈增規模以上工業企業60家、規模以上服務業企業60家、限額以上批發零售住宿餐飲企業60家。

          6.加強品牌建設。加快建設全國質量強市示范城市,新認定山東名牌30個以上、國內有效注冊商標1.5萬件以上、馬德里國際注冊商標40件以上。

          (二)區域性金融中心建設主要措施。

          1.發展產業金融。積極申建國家級產業金融綜合改革試驗區,研究開展在線全流程應收賬款融資新模式等創新試驗項目。依托科技金融大廈,打造產業金融孵化器,發展科技金融、物流金融、文旅金融等特色板塊。舉辦第二屆中國(濟南)產業金融國際論壇。

          2.加大引進力度。新增金融招商項目20個左右,加快籌建玫瑰資產交易中心和全省碳排放權交易市場。加速中央商務區開發建設,確保5個超高層項目全部開工建設。

          3.服務實體經濟。推動重點企業與金融機構常態化對接,完善金融專家顧問團機制框架。研究發起設立政策性再擔保公司,深入推進小額貸款保證保險,鼓勵保險機構開發商業性特色農產品保險,積極發展治安保險等責任保險。擴大農民專業合作社信用互助業務試點規模,支持試點縣區設立信用互助風險補償金。

          4.擴大直接融資。開展企業上市推進年活動,新增主板上市和新三板掛牌企業20家左右,完成規模企業規范化公司制改制250家。研究設立股權質押融資增信基金和債券融資風險緩釋基金,舉辦投資基金與企業股權融資對接推進會。

          5.防范金融風險。市、縣區兩級組織防范非法集資現場宣傳活動不少于15場次。建立網貸企業備案制度,完善企業轉貸應急機制,守住不發生系統性金融風險的底線。

          (三)區域性物流中心建設主要措施。

          1.打造內陸港。制定實施內陸港建設行動計劃,完善口岸功能,建設國際多式聯運物流中心。開工濟萊城際鐵路、濟濱城際鐵路等項目,加快濟南機場擴建,加密中歐班列,新開通2條洲際直飛航線,復飛香港航線,推進小清河復航。

          2.堅持“抓大并小”。實施招大引強工程,重點引進知名物流企業和物流大項目,全年招商引資規模達到100億元,物流相關產業固定資產投資增長20%。加快崔寨智慧物流小鎮、臨空國際物流園等物流載體建設,引導城區專業批發市場加快外遷和向園區集聚,新增規模以上物流企業50家。

          3.推動產業創新。積極培育無車承運和供應鏈體系創新示范等新業態新模式,支持有條件的企業打造成為物流行業應用服務商,鼓勵大型電商企業設立區域性物流運營和快件處理中心。籌辦2018中國物流企業家年會。

          4.提升信息化水平。著力打造全國供應鏈體系建設重點城市,加快建設全國物流標準研發中心、物流大數據應用開發中心、特色電商物流集聚中心和物流人才培育中心。

          (四)區域性科技創新中心建設主要措施。

          1.加速成果轉化。打造區域性科技成果轉化中心,建設國家科技成果轉移轉化示范區,新增國家特色產業基地創新平臺5家。省市共建山東技術成果轉移轉化中心和科技金融服務中心。圍繞大數據、量子科技、人工智能、新材料、生物醫藥等領域,爭取落地重大產業化項目20個,新增高新技術企業323家,高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重提高1.5個百分點。積極推動校企、校地融合發展。

          2.提升創新能力。推進國家重大新藥創制平臺、山東量子技術研究院等創新平臺建設,新增省級以上企業研發機構20家、眾創空間30家,萬人有效發明專利擁有量達到28件。加強國際合作,新建海外孵化器1家、海外研發機構10家。

          3.強化龍頭帶動。做大做強濟南高新區,制定量子谷產業規劃,推進大數據產業基地建設,積極創建國家級產業創新中心,推進中德中小企業合作區建設。抓好山東工研院科研孵化基地和產業發展基地建設。

          4.增強人才優勢。落實“人才新政30條”,新入選省級以上重點人才工程20人以上,新引進泉城5150高層次人才(團隊)20個以上,培養支持泉城產業領軍人才(團隊)30個以上。大力支持企業家隊伍建設,加快發展人力資源服務業。

          (五)招商引資主要措施。

          1.突出產業導向。滾動充實重點企業合作庫和重點項目策劃庫,新推出一批重大招商項目。聚焦新舊動能轉換先行區、中央商務區、國際醫學科學中心等戰略板塊,著力引進一批實體經濟大項目好項目,加強對項目落實情況的跟進分析。

          2.創新招商方式。建立與國家部委和國內外知名中介機構的招商伙伴關系,與行業協會商會等加強溝通聯系。策劃組織德國招商周、濟南香港周、跨國公司濟南行等重大招商活動。

          3.優化招商環境。加快構建與國際接軌的體制機制,提升招商隊伍專業化水平,為項目提供全過程保姆式服務。抓好國際社區、國際學校、國際醫院等規劃建設。

          (六)項目建設主要措施。

          安排重點建設項目240個,總投資10280億元,年度計劃投資2788億元,同時安排重點預備項目80個,總投資3402億元。

          1.抓好前期工作。落實綠色通道制度,積極推行聯審聯辦、容缺受理、服務代辦、限時辦結,推動項目審批高效快捷辦理。加強用地協調和政銀企對接,提高要素支撐保障能力。

          2.加強服務調度。依托市級重點項目管理調度平臺,優化節點推進、視頻巡查、問題交辦、聯合督查等舉措,確保重點項目按計劃推進。

          3.實施重點包掛。選取一批事關全局和長遠的重大產業項目和民生工程,實施市級領導包掛制度,暢通問題反映和解決渠道,保障項目建設實效。

          4.充實項目儲備。繼續實行儲備庫—預備庫—建設庫“三庫”聯建,超前謀劃一批重大產業、基礎設施和社會民生項目,及時充實和調整重點建設項目。

          (七)棚改舊改(征收拆遷)主要措施。

          安排新開工省級棚改安置房41167套,市級19019套,征收拆遷1350萬平方米,整治改造老舊小區749萬平方米以上,推進既有住宅加裝電梯。

          1.創新建設模式。研究建立安置房管理平臺,實行安置房源全市范圍統籌使用。

          2.改革住房制度。研究開展共有產權住房試點,加快建立購租并舉的住房制度。探索公共租賃住房貨幣化補貼保障方式,向符合條件的群體發放住房補貼,支持符合條件的社會組織利用自有土地建設公共租賃住房。

          3.穩定市場預期。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,健全房地產市場調控長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。

          4.抓好征收拆遷。發揮國有土地上房屋征收信息系統作用,落實好搬遷、臨時安置等費用,穩步做好征收拆遷工作,妥善解決歷史遺留問題。抓好國際醫學科學中心片區、文博西片區、華山北片區等14個涉及保障性安居工程、舊城區改建的國有土地上房屋征收補償項目。

          (八)拆違拆臨建綠透綠主要措施。

          1.加大拆違力度。堅持臺賬管理、有獎舉報、追責問效、聯合懲戒等多措并舉,全年計劃拆除違法建設3329萬平方米,同時嚴防新的違法建造行為。對歷史遺留、公益性質、基本符合規劃要求等情況,采取市區聯動、民主協商方式予以分類處置。

          2.抓好垃圾清運。堅持即拆即清,提高垃圾處置能力,研究制定促進建筑垃圾資源化利用的政策。

          3.提高綠化水平。實行拆違拆臨與建綠透綠高效銜接,計劃建綠透綠50萬平方米,新建道路綠化36萬平方米,改造提升綠地46萬平方米,實施“裸土復綠”50萬平方米,完成新增造林5萬畝。

          (九)城市更新主要措施。

          1.強化規劃引領。編制城市發展戰略規劃和“城市雙修”專項規劃,加快推進“多規合一”。實施“中疏”戰略,增加二環路以內公共綠地和公共空間,降低建筑高度和容積率。

          2.抓好歷史傳承。提升泉城國際旅游標志區,保護歷史風貌區,完成商埠區和芙蓉街、將軍廟等地區實施性城市設計,編制歷史建筑保護圖則。

          3.狠抓環境整治。繼續實施“1+5”特色街區綜合更新項目,加大城中村、城市出入口、路口通道等整治力度,扎實開展背街小巷、占道經營等專項治理和桿線整治,集中清理各種積存垃圾。鞏固全國文明城市創建成果,加強創建工作制度化建設,支持縣、村鎮爭創全國文明城市和全國文明村鎮。

          4.完善城市功能。加快天然氣高壓外環管網、次高壓管網和調峰儲氣庫建設,提高集中供熱和分布式供熱水平。編制水資源中長期規劃,完善城市新區供水設施,在具備條件的新建小區試點優質地下水直飲工程,改造提升農村供水設施。加快建設新型智慧城市,實施智慧便民服務應用“一點通”工程,擴大重點區域免費WIFI開放范圍。完善公共服務設施,新建和改造一批便民菜市場、生鮮連鎖超市和放心早餐直營連鎖店,打造15分鐘社區生活圈。健全防洪防汛、防震、消防等城市安全和應急設施,統籌利用地下空間。

          (十)治霾主要措施。

          1.防治工業污染。繼續推進老工業區搬遷改造,鞏固取締整治“散亂污”企業工作成效,全面落實排污許可管理和揮發性有機物綜合治理措施。

          2.優化能源結構。編制實施清潔取暖熱源規劃、天然氣熱電聯產規劃和加氫站布局規劃,穩步推進外部能源調入,加快濟南熱電生物質熱電聯產、長清區雙尖山風電、章丘區九頂山風電一期、平陰縣琦泉煤改氣熱電聯產等項目建設。

          3.加強揚塵治理。嚴格落實“6個100%”防治標準,繼續實施建筑垃圾處置企業誠信“紅黑榜”制度,推廣揚塵在線監測和視頻監控系統。推進環衛保潔市場化、精細化,提高主次干道機械化清掃率。

          4.防治機動車污染。制定老舊柴油車報廢更新資金補貼方案,淘汰報廢老舊高排放柴油車,加大機動車尾氣查驗力度。

          5.健全應急機制。完善重點行業錯峰生產方案,健全企業“藍綠名單”制度,保障落實防治措施到位、污染治理效果好、施工過程文明規范的企業和項目正常生產建設,對違法違規行為實行“零容忍”。

          6.推動全民參與。嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責制度,健全24小時巡查機制,深入開展“啄木鳥行動”。建立空氣質量微觀監測站2000個,嚴格整治露天燒烤行為。深入推進區域環境聯合治理和聯防聯控。

          (十一)治堵主要措施。

          1.完善路網結構。加快城市軌道交通、北園大街快速路西延等工程建設,再打通27條丁字路和瓶頸路,加大人行過街設施提升改造力度。規劃建設慢生活街區,增加公共停車泊位,嚴格規范停車秩序。

          2.發展公共交通。開通工業北路、二環西路、二環東路燕山立交至二環南路魯能領秀城段3條BRT線路,新開通公交線路10條、優化調整10條。實施公交管理改革,完善運行機制,切實提高公交出行分擔率,加快實施現代無軌電車示范項目。完成東客站綜合交通樞紐工程,推動長途汽車總站部分班次外遷。

          3.加強交通管理。提高交通大數據應用水平,大力發展“智慧信號燈”等智慧管理模式。繼續推進交通微循環和重要路口改造,加大交通秩序整治力度。合理安排道路交通工程建設時序,最大限度降低對城市交通的影響。

          (十二)脫貧主要措施。

          1.拓寬扶貧路徑。加大投入力度,加快實施240個產業扶貧項目,完成第三批村級光伏扶貧電站建設。鼓勵村級組織發展產業項目、盤活集體資產、開發優勢資源,增強集體經濟實力。抓好就業扶貧,開展貧困農戶中學畢業生、貧困勞動力和農村致富帶頭人培訓。實施教育扶貧工程,阻斷貧困代際傳遞。發揮社會保障兜底作用,改善貧困人口生活條件。健全電商扶貧工作機制,推動農村電商發展與扶貧開發深度融合。

          2.完善脫貧機制。全面深入分析致貧原因,把握貧困分類和特點,在脫真貧、真脫貧上下功夫。完善政府投入、金融支撐、股份合作、對口扶貧等機制,讓貧困人口分享更多資產收益。強化責任落實和考核評價,繼續推進第一書記抓黨建促脫貧。

          3.抓好黃河灘區遷建。外遷社區、舊村臺提升和撤退道路提升項目3月底前全部開工,護城堤建設年內開工,盡快改善黃河灘區34.7萬居民生產生活條件。

          (十三)新舊動能轉換先行區建設主要措施。

          1.健全體制機制。建立領導推進機制,完善先行區管委會組織架構,實行崗位績效管理,組建投融資平臺。

          2.完善規劃體系。編制完成總體規劃,同步編制產業規劃以及市政等基礎性專項規劃,建立“多規合一”規劃體系,確保“一張藍圖繪到底”。

          3.加速建設引爆區。集聚優勢資源,先期實施若干標志性、引領性項目落地建設,繼續抓好重大項目策劃儲備。完成征收拆遷工作,建設高標準安置區和公共設施配套,讓當地群眾共享先行區建設成果。

          4.強化基礎設施支撐。加快濼口穿黃隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋建設,改造濟南黃河大橋。實施好黃河國家公園建設、國省道調線、生態水系建設、煤炭采空區治理等重大工程。

          (十四)壯大縣域經濟主要措施。

          1.加大政策支持。編制縣域經濟發展規劃,繼續下放部分市級行政權力,支持困難縣區工資性收入應發盡發和同城同職同待遇,并加大建設用地保障力度,引導金融機構加大對縣域的信貸投放,支持小城市培育試點和特色小鎮建設。完成農村危房改造和改廁任務,實施街巷硬化村莊200個,打造省、市示范村60個,建設農村社區服務中心126處,每個縣區形成1—2條美麗鄉村示范線路。

          2.堅持工業強縣。支持縣域引進產業大項目,推動管道流體配件、液壓升降機械、壓力容器等特色產業發展壯大。鼓勵開發區市場化投資運作,支持縣域集中建設一批標準化工業廠房。

          3.發展現代農業。繼續推進120萬畝糧食高產創建示范區建設,保障糧食安全。著力發展章丘大蔥、平陰玫瑰等十大特色產業,打造現代農業綜合體15個左右、鄉村旅游集聚區10個左右。實施農業科技推廣40項,培育農村實用人才1000名以上。

          4.推進農村改革。推動土地適度規模經營,深化農村集體產權制度改革,加快經營性資產確權到戶和股份合作制改革。深化“三臺共建”模式,擴大融資擔保資金和擔保風險補償金規模,農業經營主體擔保貸款總額達到3億元以上。

          (十五)深化重點領域改革主要措施。

          1.推進放管服改革。制定“網上辦”、“一次辦”、“我來辦”政務服務事項清單,加強政府數據挖掘整理和開放共享,實施多評合一、容缺受理、聯合驗收等機制,試點組建行政審批專門機構,清理整治紅頂中介,全力打造“十最”政務環境。提升政務服務大廳綜合服務功能,積極打造成為市民中心。

          2.推進投融資體制改革。出臺深化投融資體制改革的意見。完善投融資平臺治理結構,加大資產證券化推進力度。編制實施政府投資項目三年滾動計劃和年度投資計劃,探索設立政府投資項目評審中心。組建新舊動能轉換基金。

          3.推進國資國企改革。穩步推進混合所有制和員工持股改革試點。完善現代企業制度,健全法人治理結構,加強董事會、監事會建設。基本完成“三供一業”分離移交工作。

          4.依法保護產權。建立產權保護協調工作機制,完善知識產權運營和保護平臺。推進科技成果使用權、處置權和收益權下放,提高科研人員成果轉化收益比例,落實科研人員股權、期權、分紅激勵和績效激勵。

          5.發展民營經濟。全面清理制約民營經濟發展的體制機制障礙,保障民營企業在授信、評級、信貸等方面與國有企業享受同等待遇,促進民間投資持續較快增長。

          6.深化價格改革。繼續實施居民用水、用電、用氣階梯價格制度,健全促進節能減排的差別價格機制,推動公益事業價格改革。

          (十六)擴大對外開放主要措施。

          1.創新體制機制。繼續落實好構建開放型經濟新體制試點125項重點任務,加快構建與國家重大開放戰略或重點開放舉措相配套的制度政策環境。建立參與“一帶一路”建設地方合作智庫和信用服務平臺,推動國際產能合作。

          2.培育外貿新優勢。創建國家跨境電商試點城市,提升阿里巴巴山東一達通、秦工國貿等平臺綜合服務功能,引進海貿云商、新華錦等外貿服務平臺。加大機電和高新技術產品出口力度,大力發展服務貿易。支持企業參加“一帶一路”沿線國家和地區展會、供需洽談會,支持中小外貿企業利用第三方服務平臺開拓國際市場。

          3.穩健有序走出去。推進省電建沙特阿拉伯電站、山東外經集團孟加拉國達卡機場高速路等重點項目,加快浪潮集團委內瑞拉信息通訊產業合作區、山東外經集團蘇丹農業產業合作區、中國重汽集團尼日利亞工業合作區等海外園區建設,打造“海外濟南”。加強與外資金融機構的聯系合作,完善境外企業合作聯盟,為企業提供境外投資環境、風險預警等信息服務。

          4.加強區域交流合作。推動省會城市群經濟圈一體化,加快濟萊同城化步伐。組織企業參加國家級經貿活動,繼續做好援藏、援疆以及扶貧協作湖南省湘西州、重慶市武隆區、三峽庫區忠縣等工作,加強與臨沂市扶貧協作。

          (十七)推進生態文明建設主要措施。

          1.做好中央環保督察反饋意見整改工作。針對中央環保督察反饋意見,加強組織領導,壓實整改責任,嚴肅追責問責,及時公開信息,建立長效機制,確保黨中央、國務院重大決策部署全面落實到位。

          2.抓好山體生態修復。開工建設山體公園20處、山體綠化提升35處,推進歷城區云臺寺、玉河泉和長清區北大山等郊野公園試點建設,繼續做好露天開采礦山整治。

          3.加大治水力度。新增污水處理能力30萬噸/日,實施城區雨污分流改造100公里,完成小清河城區段生態清淤,鞏固黑臭水體整治成果,解決污水直排問題。深化河長制管理,實行“一河一策”治理,實現省控以上河流斷面水質基本達標,重點濕地得到有效保護。多點補源、綜合施策,確保泉群持續噴涌,推進泉水申遺。加強農田水利設施建設,完成水肥一體化建設8萬畝以上。

          4.開展土壤污染治理。做好裕興化工老廠區土壤修復和濟鋼集團地塊環境調查工作,完成農用地土壤污染狀況詳查。深化農業面源污染治理“濟南模式”,新建綠色農業示范區2處,加快建立病死畜禽無害化處理長效機制。

          5.發展綠色循環經濟。建立土地“大收儲”機制,加大對批而未供和低效閑置土地專項清理力度。出臺生活垃圾分類實施方案和考核細則,加快長清區日處理生活垃圾能力1300噸項目建設。加大節能降耗力度,大力發展節能環保產業和循環經濟。

          6.建設生態文明城市。深化全國生態文明先行示范區、低碳城市、氣候適應型城市等試點創建工作,推進自然資源資產產權、資源總量管理和全面節約、資源有償使用和生態補償等制度建設,探索生態文明建設有效模式。

          7.保護南部山區。堅持“共抓大保護,不搞大開發”,制定生態補償標準和補償辦法,研究啟動南部山區生態保護立法。優化南部山區村鎮布局,促進人口內聚外遷。

          (十八)保障改善民生主要措施。

          1.穩定擴大就業。促進高校畢業生、農村富余勞動力、被征地農民和城鎮困難群體就業,解決好產能化解等帶來的職工分流安置問題,確保城鎮零就業家庭動態消零。實施農民工三項行動計劃,促進農民工平等享受基本公共服務。完善面向城鄉全體勞動者的終身職業培訓體系。

          2.提升社會保障水平。全面實施全民參保計劃,完善多層次社會保障體系,提高居民基礎養老金標準,落實企業退休人員調整待遇規定,城鄉居民最低生活保障標準分別提高到每年7392元和4928元。實施養老服務設施建設三年行動計劃,新增養老服務設施211處。為3萬名有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童實施精準康復服務。扎實做好扶危濟困、留守兒童關愛保護、流浪乞討人員救助等工作。

          3.發展教育事業。制定實施加快教育事業發展三年行動計劃,加大幼兒早期教育力度,鞏固學前教育成果,實現城鄉義務教育高水平均衡發展,推動普通高中特色化多樣化發展,優化職業教育布局,保障符合條件的外來務工隨遷子女平等就近入學。建立集體配餐和課后延時服務長效機制,建設中小學、幼兒園學生集中就餐場所50處。全面落實教師縣管校聘改革,建立師德建設長效機制。推進教育管辦評分離,努力讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育。

          4.打造“健康濟南”。制定醫改工作規劃,推進分級診療制度建設,為門診統籌簽約參保人提供部分免費藥物。完成衛生計生信息平臺建設,抓好市中醫醫院東院區、市傳染病醫院遷建、市精神衛生中心等項目,提高基層衛生服務機構標準化水平,加強職業病防治。優化計劃生育管理服務,落實好“全面二孩”政策,引導群眾合法生育。完善農資監管、農產品追溯與監測數據三大平臺,深入實施食品藥品監管六大工程,保障市民飲食用藥安全。開展多種形式的群眾體育運動,加強健身場所建設。

          5.發展文化事業。加快公共文化場館總分館制,新建貧困村綜合文化服務中心109家,開展公益演出走基層、農村公益電影放映、農家書屋建設提升等活動。籌辦好第五屆非物質文化遺產博覽會,實施文物拯救保護行動,推進“鄉村記憶”工程。做好檔案史志工作,繁榮發展社會科學。

          6.創新社會治理。加強精神文明建設,大力弘揚城市精神。制定加強鎮政府服務能力建設的指導性文件,深入推進民事民議民決。推進城鎮街道、社區區域化黨建工作,加強基層民主自治建設,試點全科社區工作者服務模式。組建“一帶一路”與國際產能合作信用研究院,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。繼續推進婦女兒童、民族宗教、廣播電視、科學普及等各項社會事業發展。

          7.維護社會安全穩定。堅持不懈抓好安全生產,持續推進平安濟南、法治濟南建設,不斷增強人民群眾安全感。

          8.推動軍民融合深度發展。大力發展軍民融合產業,做好國防動員、軍轉干部和退役士兵安置、擁軍優屬等工作。

          9.全面完成18件民生實事。

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